Понятие доверенности и её правовые основания
Доверенность — это письменное уполномочие, выдаваемое одним
лицом другому для представления интересов доверителя перед третьими лицами.
Правовая база, регулирующая доверенность, находится в ГК РФ (статьи 185-189), которые содержат общие положения о
доверенностях, применимые ко всем видам доверенностей, включая процессуальные
доверенности в суде. Согласно статье 185 ГК РФ, доверенность должна быть выдана
в письменной форме и должна содержать все реквизиты, необходимые для
идентификации доверителя, представителя и перечня полномочий.
Для процессуальных доверенностей, выдаваемых адвокатам и
иным представителям в судебных делах, применяется специальный порядок,
установленный статьей 54 ГПК РФ, статьей 53 УПК РФ и аналогичными положениями
других процессуальных кодексов. Статья 54 ГПК РФ прямо указывает, что
представитель вправе совершать все процессуальные действия от имени
представляемого лица, однако некоторые действия требуют специального указания в
доверенности. К таким действиям относятся: подписание и подача искового
заявления, передача спора на рассмотрение третейского суда, предъявление
встречного иска, отказ от исковых требований, признание иска, изменение
предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, обжалование
судебных постановлений, передача полномочий другому лицу (передоверие),
получение присужденного имущества или денег.
Важно отметить, что ознакомление с материалами дела в
доверенности обычно указывается как право, а не как обязанность. Однако право
на ознакомление входит в перечень общих процессуальных прав и может быть
включено в доверенность как в явном виде, так и вытекает из общей формулировки
о праве на совершение всех процессуальных действий. Многие адвокаты и
представители рекомендуют все же явно указывать это право в доверенности, чтобы
избежать возможных споров с судом о наличии полномочия.
Виды доверенностей для ознакомления с делом
Существует несколько видов доверенностей, которые могут быть
выданы для ознакомления с делом и представления интересов в суде. Первый вид —
это специальная процессуальная доверенность, которая выдается для представления
интересов в конкретном деле. Такая доверенность должна содержать указание на
конкретное дело (номер, стороны, суд), полномочия представителя в этом деле и
срок действия доверенности. Специальная процессуальная доверенность может быть
выдана на ознакомление в одном деле или на ведение дела в целом с указанием
всех необходимых полномочий.
Второй вид — это генеральная (общая) доверенность, которая
выдается для представления интересов доверителя во всех делах, которые могут
возникнуть, или в целом классе дел. Такая доверенность не привязана к конкретному
делу и позволяет представителю действовать в любом возникающем деле без
необходимости выдачи новой доверенности. Генеральная доверенность может быть
выгодна для граждан, которые часто участвуют в судебных разбирательствах, и для
организаций, которые постоянно имеют дела в суде. Однако генеральная
доверенность требует особой осторожности при оформлении, так как она
предоставляет широкие полномочия представителю.
Третий вид — это разовая доверенность, которая выдается для
совершения одного конкретного действия, например, только для ознакомления с
делом и получения копий документов. Такая доверенность может быть полезна, если
доверитель не хочет предоставлять представителю полные полномочия по ведению
дела, а только хочет, чтобы представитель собрал информацию о деле. Четвертый
вид — доверенность с ограничениями, которая выдается для совершения
определенных действий с прямым указанием, какие действия запрещены. Например,
доверенность может предусматривать право на ознакомление с делом, но запретить
заключение мирового соглашения или отказ от иска.
Требования к оформлению доверенности
Доверенность для представления интересов в суде должна быть
оформлена в соответствии с установленными требованиями. Согласно статье 185 ГК
РФ и практике судов, доверенность должна содержать следующие реквизиты: дату
составления, данные доверителя (для физического лица — фамилия, имя, отчество,
дата рождения, адрес проживания, паспортные данные; для юридического лица —
наименование, адрес местонахождения, реквизиты регистрации), данные
представителя (аналогично), подпись доверителя.
Для гражданских дел в судах общей юрисрдикции доверенность
адвокату не требует обязательного нотариального удостоверения, если адвокат
представляет интересы на основании ордера адвокатского образования (коллегии
адвокатов, адвокатского бюро). Однако адвокат должен иметь действительный
ордер, выданный адвокатским образованием, который удостоверяет его статус и
право на представление интересов. Для иных представителей, не являющихся
адвокатами, доверенность должна быть надлежащим образом оформлена в письменном
виде и подписана доверителем.
Для доверенности юридического лица она должна быть
составлена на фирменном бланке организации и подписана руководителем или иным
уполномоченным лицом, скреплена печатью организации (если печать используется).
В доверенности должны быть указаны реквизиты организации: наименование, адрес
местонахождения, номер ИНН, номер ОГРН. Для гражданских доверенностей часто
требуется нотариальное удостоверение, особенно если представитель — это не
адвокат, а иное лицо. Нотариальное удостоверение обеспечивает надежность
доверенности и исключает возможность оспаривания её подлинности.
Полномочия представителя при ознакомлении с делом
Статья 54 ГПК РФ определяет полномочия представителя, которые
должны быть указаны в доверенности. Базовое полномочие — это право совершать
все процессуальные действия от имени представляемого лица. Однако некоторые
действия требуют специального упоминания в доверенности. Для ознакомления с
делом обычно достаточно включить в доверенность право на совершение всех
процессуальных действий, однако рекомендуется явно упомянуть право на
ознакомление с материалами дела, чтобы избежать возможных споров.
При ознакомлении с делом представитель имеет право:
знакомиться со всеми материалами дела в полном объеме; делать выписки из
материалов дела в неограниченном объеме; снимать копии документов с
использованием как услуг суда, так и собственных технических средств; получать
информацию о составе материалов дела и о причинах, если какие-то материалы не
предоставляются; требовать предоставления копий документов; заявлять ходатайства об истребовании доказательств, которые необходимы для анализа дела.
Кроме того, представитель может заявлять ходатайства о проведении перекрестного
допроса свидетелей, об истребовании дополнительных доказательств и иные
процессуальные ходатайства.
Важно понимать, что право на ознакомление является
минимальным правом представителя, и его наличие не требует специального
упоминания в доверенности. Однако для полноты рекомендуется в доверенности
прямо указать это право. В доверенности также должны быть указаны иные важные
права: право на заключение мирового соглашения, право на признание иска, право
на подачу встречного иска, право на обжалование судебных постановлений, право
на получение копий судебных решений и иных документов.
Процедура предоставления доверенности в суде
При обращении представителя в суд для ознакомления с делом
он должен предоставить доверенность суду для проверки полномочий. Суд проверяет оформление доверенности, наличие необходимых реквизитов, срок
действия доверенности. Если доверенность оформлена ненадлежащим образом, суд
может потребовать её переоформление или исправление. Для адвокатов требуется
предоставление ордера адвокатского образования, который удостоверяет статус
адвоката и право на представление интересов.
Процедура предоставления доверенности в суде обычно
следующая: представитель обращается в канцелярию суда и делает заявление об
ознакомлении с делом, предъявляет доверенность и документ, удостоверяющий
личность представителя. Для адвокатов требуется ордер и удостоверение адвоката.
Сотрудник канцелярии проверяет подлинность доверенности, проверяет, не истек ли
срок её действия, и затем передает заявление судье или иному уполномоченному
лицу для назначения времени ознакомления.
Если доверенность оформлена ненадлежащим образом, суд не
принимает заявление об ознакомлении и требует её исправления. Представитель
должен обратиться к доверителю и получить новую доверенность надлежащего
содержания и в надлежащей форме. Это может привести к задержке ознакомления с
делом, поэтому важно внимательно подготовить доверенность перед подачей в суд.
Рекомендуется предварительно связаться с судом по телефону и уточнить, какие
документы требуются для ознакомления, чтобы избежать возвращения неполного
пакета документов.
Ограничения на передоверие и специальные полномочия
Очень важный аспект доверенности — это вопрос о передоверии,
то есть передаче полномочий третьему лицу. По общему правилу, доверенность
может быть передоверена только в тех случаях, когда это прямо разрешено
доверителем в доверенности. Статья 187 ГК РФ предусматривает, что если в
доверенности не указан запрет на передоверие, представитель может передать свои
полномочия другому лицу, однако при этом представитель несет ответственность за
действия доверенного им лица. Однако для процессуальных доверенностей
рекомендуется прямо запретить передоверие или ограничить его, чтобы исключить
неконтролируемое распространение полномочий.
В большинстве образцов процессуальных доверенностей,
используемых адвокатскими палатами, прямо указывается запрет на передоверие:
"Полномочия по настоящей доверенности не могут быть переданы другим
лицам". Это гарантирует, что адвокат не передаст полномочия
неквалифицированному лицу и обеспечивает контроль доверителя над процессом
защиты его интересов. Однако в некоторых случаях, когда адвокат работает в
коллегии адвокатов и может требоваться участие других адвокатов, в доверенности
может быть указано право на ограниченное передоверие.
Специальные полномочия, требующие особого упоминания в
доверенности, включают право на получение денежных средств, присужденных судом,
право на заключение мирового соглашения, право на отказ от иска, право на
обжалование судебных постановлений. Для ознакомления с делом в условиях
конфиденциальности или наличия охраняемой информации могут требоваться
дополнительные полномочия, такие как право на подписание обязательства о
неразглашении конфиденциальной информации.
FAQ: 10 вопросов о доверенности и полномочиях представителя
1. Нужна ли доверенность адвокату для ознакомления с гражданским делом в суде?
В строгом смысле адвокат не требует отдельную доверенность
для ознакомления с делом, если он имеет действительный ордер адвокатского
образования. Однако на практике суд часто требует, чтобы адвокат предоставил
также доверенность от клиента, которая подтверждает, что клиент именно поручил
адвокату вести его дело. Наличие доверенности облегчает процесс и предотвращает
возможные споры о полномочиях. Рекомендуется всегда иметь при себе как ордер
адвоката, так и доверенность от клиента.
2. Может ли представитель без полномочия на ознакомление с делом все равно попытаться ознакомиться с ним?
Нет, если в доверенности не указано право на ознакомление
или не содержится общее указание на право совершать все процессуальные
действия, суд имеет право отказать представителю в ознакомлении. Однако на
практике судьи обычно толкуют доверенность расширительно и допускают
ознакомление, если из контекста доверенности видно, что клиент намеревается
поручить представителю ведение дела. Тем не менее, рекомендуется явно указать
право на ознакомление, чтобы избежать возможных проблем.
3. Какие данные должны быть указаны в доверенности для ознакомления с делом?
В доверенности должны быть указаны: дата составления, полные
данные доверителя (для физического лица — фамилия, имя, отчество, дата
рождения, адрес проживания, паспортные данные; для юридического лица —
наименование, адрес, ИНН, ОГРН), полные данные представителя (аналогично),
наименование суда, номер дела (если известен), перечень полномочий, срок
действия доверенности, подпись доверителя, печать (для организаций).
4. Может ли доверенность быть выдана не нотариально удостоверенной для представления в суд?
Да, для представления адвоката в суде на основании ордера
адвокатского образования доверенность не требует обязательного нотариального
удостоверения, хотя это часто рекомендуется. Однако для иных представителей, не
являющихся адвокатами, доверенность может потребовать нотариального
удостоверения в зависимости от требований суда. Рекомендуется уточнить у суда,
требуется ли нотариальное удостоверение, перед выдачей доверенности.
5. Может ли представитель передать свои полномочия другому лицу, если в доверенности не указан запрет на передоверие?
По общему правилу гражданского права, если в доверенности не
указан запрет на передоверие, представитель может передать свои полномочия
другому лицу, однако при этом представитель остается ответственным за действия
доверенного им лица. Однако для процессуальных доверенностей рекомендуется
прямо запретить передоверие или указать, что передоверие допускается только с
согласия доверителя. Это обеспечивает контроль доверителя над процессом защиты
его интересов.
6. Нужно ли обновлять доверенность, если адвокат меняет адвокатскую контору?
Если адвокат переходит из одной адвокатской конторы в
другую, ему требуется новый ордер от новой адвокатской конторы. Однако
доверенность, выданная клиентом, может оставаться действительной, если в ней не
указана конкретная адвокатская контора. Однако рекомендуется все же выдать
новую доверенность новому адвокату для полноты оформления.
7. Может ли организация выдать доверенность своему сотруднику для ознакомления с делом в суде?
Да, организация может выдать доверенность своему сотруднику
на представление интересов организации в суде, в том числе на ознакомление с
делом. Такая доверенность должна быть составлена на фирменном бланке
организации, подписана руководителем и скреплена печатью (если печать
используется). В доверенности должны быть указаны реквизиты организации и
полные данные сотрудника.
8. Какой срок действия должна иметь доверенность для ознакомления с делом?
Закон не устанавливает специальный срок для процессуальных
доверенностей. На практике обычно используются сроки от одного до трех лет.
Рекомендуется выдавать доверенность на период, достаточный для окончания
судебного разбирательства, включая апелляцию и кассацию при необходимости. Для
разовой доверенности на ознакомление можно указать более короткий срок,
например, один месяц.
9. Может ли доверитель отозвать доверенность в любой момент?
Да, доверитель может отозвать доверенность в любой момент в
соответствии с статьей 188 ГК РФ. Однако доверитель должен уведомить суд об
отзыве доверенности. Отзыв доверенности часто приводит к замене представителя и
может привести к задержке судебного разбирательства. Поэтому рекомендуется
внимательно выбирать представителя перед выдачей доверенности.
10. Нужна ли отдельная доверенность для ознакомления с делом и для подачи апелляции?
Если в исходной доверенности указано право на обжалование судебных постановлений, то отдельная доверенность не требуется. Однако если в исходной доверенности такое право не указано, то потребуется дополнительная доверенность или уточнение исходной доверенности. Рекомендуется в доверенности явно указать право на обжалование судебных постановлений во всех инстанциях, чтобы избежать необходимости выдачи дополнительных доверенностей.