Правовые основания и общие положения статьи 217 УПК РФ
Статья 217 Уголовно-процессуального кодекса РФ находится в
разделе VIII УПК РФ, посвященном производству в суде первой инстанции, и в
главе 30, которая регулирует подготовку дела к судебному разбирательству. Эта
статья регулирует процедуру ознакомления обвиняемого и его защитника с
материалами уголовного дела после выполнения требования статьи 216 УПК РФ,
которая предусматривает составление обвинительного акта и уведомление заинтересованных
лиц об окончании предварительного расследования. Статья 217 содержит семь
частей, каждая из которых устанавливает определенные аспекты процедуры
ознакомления.
Первая часть статьи 217 УПК РФ устанавливает основную
обязанность следователя: после выполнения требования статьи 216 следователь
предъявляет обвиняемому и его защитнику подшитые и пронумерованные материалы
уголовного дела, за исключением случаев, предусмотренных частью девятой статьи
166 УПК РФ (которая касается материалов, полученных в нарушение закона и не
подлежащих использованию в качестве доказательств). Для ознакомления
предъявляются также вещественные доказательства и по просьбе обвиняемого или
его защитника фотографии, материалы аудио- и видеозаписи, киносъемки и иные
приложения к протоколам следственных действий.
Важное значение имеет то, что процедура ознакомления носит
обязательный характер и не может быть пропущена или проведена формально. Это
является гарантией того, что обвиняемый и его защитник получат полное
представление о доказательственной базе, собранной следователем, и смогут
выявить возможные нарушения при расследовании. История развития
уголовно-процессуального законодательства показывает, что право на ознакомление
с материалами дела была введена как реакция на критику советской системы
правосудия за недостаточные гарантии прав обвиняемых. Современная редакция
статьи 217 отражает стремление законодателя обеспечить справедливость
уголовного судопроизводства путем предоставления обвиняемому и его защитнику
полной информации о содержании дела.
Временные рамки и сроки ознакомления с материалами дела
Одним из наиболее спорных и обсуждаемых вопросов, связанных
со статьей 217 УПК РФ, является вопрос о временных рамках ознакомления.
Согласно части 3 статьи 217, обвиняемый и его защитник не могут ограничиваться
во времени, необходимом им для ознакомления с материалами уголовного дела. Это
означает, что закон не устанавливает максимальный срок для ознакомления,
который не может быть превышен в нормальных обстоятельствах. Эта норма является
гарантией того, что защитнику будет предоставлено достаточное время для
тщательного анализа дела, особенно если дело содержит множество томов и
документов.
Однако в той же части 3 статьи 217 предусматривается
исключение: если обвиняемый и его защитник, приступившие к ознакомлению с
материалами уголовного дела, явно затягивают время ознакомления, то на
основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном статьей 125
УПК РФ, суд может установить определенный срок для ознакомления с материалами
дела. Это исключение введено для предотвращения злоупотребления процессуальными
правами, когда защитник или обвиняемый намеренно затягивают ознакомление для
задержки судебного процесса.
Необходимо подчеркнуть, что для установления определенного
срока требуется судебное решение, что обеспечивает независимый контроль и
предотвращает произвол. Следователь не может самостоятельно сократить время
ознакомления; он может лишь обратиться в суд с мотивированным ходатайством.
Кроме того, если обвиняемый и его защитник без уважительных причин не
ознакомились с материалами дела в установленный судом срок, следователь вправе
вынести постановление об окончании производства этого процессуального действия.
Это, однако, не лишает обвиняемого и защитника права на ознакомление с делом, а
лишь заканчивает процедуру официального ознакомления.
Состав и полнота предоставляемых материалов
Статья 217 УПК РФ четко определяет, какие материалы подлежат
предоставлению при ознакомлении. В обязательном порядке предоставляются подшитые
и пронумерованные материалы уголовного дела. Это означает, что все документы в
деле должны быть надлежащим образом оформлены, что исключает возможность
добавления или удаления документов без надлежащей фиксации. Пронумерация
документов позволяет точно идентифицировать каждый документ и ссылаться на него
при подготовке защитительных документов.
Кроме того, в соответствии с требованиями статьи 217, для
ознакомления предоставляются также вещественные доказательства. Вещественные
доказательства — это предметы, которые своим внешним видом, свойствами, местом
нахождения или иными признаками могут служить средством установления
обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела. Вещественные
доказательства должны быть предъявлены для осмотра, рассмотрения и ознакомления.
Если предоставление вещественных доказательств невозможно (например, из-за
опасности, которую они представляют, или по причине технической невозможности
их транспортировки), следователь выносит об этом постановление, в котором
указываются причины невозможности предъявления.
По просьбе обвиняемого или его защитника предоставляются
также фотографии, материалы аудио- и видеозаписи, киносъемки и иные приложения
к протоколам следственных действий. Это особенно важно в современных условиях,
когда при расследовании часто используются видеозаписи допросов, осмотров места
преступления, конфискации имущества и иных следственных действий. Видеозапись
часто содержит информацию, которая может быть упущена при чтении протокола,
например, поведение допрашиваемого, его интонация, реакция на вопросы. Поэтому
возможность ознакомиться с видеозаписью является важной гарантией полноты
ознакомления с делом.
Процедура предоставления материалов при наличии нескольких обвиняемых
При наличии в деле нескольких обвиняемых процедура
ознакомления становится более сложной. Согласно части 1 статьи 217 УПК РФ,
последовательность предоставления материалов нескольким обвиняемым
устанавливается следователем. Это означает, что следователь имеет право решать,
в каком порядке будут ознакомляться с делом обвиняемые. При этом каждый
обвиняемый должен получить полный доступ ко всем материалам дела, без
каких-либо исключений, основанных на его процессуальном положении.
Часть 1 статьи 217 также предусматривает, что обвиняемый и
его защитник имеют возможность знакомиться с материалами дела как совместно,
так и раздельно. Раздельное ознакомление может быть особенно полезным, когда
обвиняемый и защитник хотят обсудить материалы отдельно, без присутствия друг
друга. Это может быть необходимо в случаях, когда защитник хочет подробно
проанализировать доказательства и выработать рекомендации перед обсуждением с
клиентом. Однако раздельное ознакомление может быть проведено только по
ходатайству обвиняемого и его защитника, а не только одного из них.
Важный момент: если в деле участвуют несколько защитников
одного обвиняемого, ознакомление обвиняемого может происходить в присутствии
любого из них. Это позволяет защитникам работать слаженно и обеспечивает
максимальную эффективность защиты. При этом все защитники должны быть
надлежащим образом введены в дело и иметь доступ ко всем материалам.
Права обвиняемого и защитника при ознакомлении
Статья 217 УПК РФ наделяет обвиняемого и защитника
существенными правами при ознакомлении с материалами дела. Прежде всего,
обвиняемый и защитник имеют право делать выписки из материалов дела в полном
объеме. Это означает, что они могут переписывать или переписывать на носитель
информацию из документов, содержащихся в деле. Выписки позволяют защитнику
сохранить копии важных документов для дальнейшего анализа и использования при
подготовке защиты.
Кроме того, обвиняемый и защитник имеют право снимать копии
документов. Это включает копирование как с использованием услуг копирования в
суде, так и с использованием собственных технических средств. При этом
следователь может требовать, чтобы копирование проводилось под контролем, но не
может запретить само копирование. Современные защитники часто используют
собственные фотоаппараты или сканеры для быстрого получения копий документов,
особенно если дело содержит большое количество материалов.
Статья 217 также предусматривает, что обвиняемый и его
защитник имеют право на полный доступ к информации об отношении к случаям,
когда следователь принял решение о невозможности предъявления вещественных
доказательств. Защитник может оспорить решение о невозможности предъявления
доказательств и требовать их предоставления. Кроме того, после окончания
ознакомления с материалами дела следователь выясняет у обвиняемого и его
защитника, какие у них имеются ходатайства или иные заявления.
Защита права на ознакомление и судебные гарантии
Одной из важнейших гарантий, закрепленных в статье 217 УПК
РФ, является то, что решение об установлении срока ознакомления может быть
принято только судом в порядке, установленном статьей 125 УПК РФ. Статья 125
регулирует рассмотрение судом жалоб на неправомерные действия следователя,
дознавателя и иных должностных лиц. Это означает, что обвиняемый и его защитник
могут опротестовать решение суда об установлении срока ознакомления и требовать
его отмены, если считают, что срок был установлен необоснованно.
Процедура, установленная статьей 125 УПК РФ, предусматривает
рассмотрение ходатайства следователя об установлении срока в судебном заседании
с участием следователя, прокурора, обвиняемого и его защитника. Это
обеспечивает справедливое и объективное рассмотрение вопроса об установлении
срока ознакомления. При этом суд должен убедиться, что обвиняемый и защитник
действительно затягивают ознакомление, а не просто требуют достаточного времени
для надлежащей подготовки защиты.
Кроме того, если обвиняемый считает, что его право на
ознакомление с материалами дела нарушено, он может обратиться в суд с жалобой,
которая будет рассмотрена в порядке статьи 124 УПК РФ. Таким образом, статья
217 обеспечивает многоуровневую защиту права на ознакомление, предусматривая как
первоначальное предоставление права, так и судебные механизмы защиты от его
нарушений.
Практические аспекты и современные изменения
На практике ознакомление с материалами уголовного дела в
соответствии со статьей 217 УПК РФ часто требует значительного времени,
особенно если дело содержит много томов. Адвокатские палаты многих регионов
России приняли рекомендации о темпах ознакомления с материалами дела, которые
обычно предполагают один-три дня на один том в зависимости от сложности дела.
Эти рекомендации основаны на практическом опыте адвокатов и отражают реальное
время, необходимое для надлежащего анализа материалов.
В последние годы наблюдается тенденция к внесению изменений
в статью 217 УПК РФ для ускорения процедуры ознакомления. Некоторые предложения
включают установление максимального трехмесячного срока для ознакомления, с
возможностью его продления при наличии уважительных причин. Кроме того,
обсуждается возможность предоставления материалов в электронном виде, что
позволило бы защитнику и обвиняемому работать с делом удаленно и быстрее
получать доступ к информации.
Важным развитием является введение возможности электронного
ознакомления с материалами дела. Законодатель понимает, что электронное
предоставление материалов может значительно упростить процедуру ознакомления,
особенно для обвиняемых, находящихся под стражей, и позволить одновременное
ознакомление нескольких защитников с материалами дела. При этом соответствие
электронных материалов материалам на бумажном носителе должно быть удостоверено
усиленной квалифицированной электронной подписью.
FAQ: 10 вопросов о статье 217 УПК РФ
1. С какого момента защитник имеет право ознакомиться с материалами уголовного дела?
Защитник имеет право ознакомиться с материалами уголовного
дела с момента его допуска к участию в деле. Согласно части 6 статьи 53 УПК РФ,
с момента допуска к участию в уголовном деле защитник вправе знакомиться с
протоколом задержания, постановлением о применении меры пресечения, протоколами
следственных действий, произведенных с участием подозреваемого или обвиняемого,
и иными документами, которые предъявлялись либо должны были предъявляться
подозреваемому или обвиняемому. Однако полное ознакомление с полным объемом
материалов уголовного дела, как это предусмотрено статьей 217 УПК РФ, происходит
после окончания предварительного расследования и составления обвинительного
акта.
2. Может ли суд установить срок для ознакомления с материалами дела без согласия защитника?
Да, суд может установить срок для ознакомления с материалами
дела без согласия защитника, но только в том случае, если защитник и обвиняемый
явно затягивают время ознакомления. При этом требуется судебное решение,
принимаемое в порядке статьи 125 УПК РФ, которое предусматривает рассмотрение
ходатайства следователя в судебном заседании с участием защитника и
обвиняемого. Защитник имеет право возразить против установления срока и
доказать, что он требует дополнительного времени для надлежащей подготовки
защиты.
3. Какие материалы входят в состав уголовного дела при ознакомлении?
В состав материалов, предоставляемых при ознакомлении
согласно статье 217 УПК РФ, входят: все подшитые и пронумерованные документы
уголовного дела, вещественные доказательства, фотографии, материалы аудио- и
видеозаписи, киносъемки и иные приложения к протоколам следственных действий
(по просьбе защитника). Все эти материалы в совокупности образуют полный объем
информации, собранной следователем в ходе расследования, и должны быть
предоставлены для ознакомления.
4. Может ли защитник требовать ознакомления с электронными версиями материалов?
В настоящее время возможность электронного ознакомления с
материалами зависит от технической готовности следственного органа. Однако
законодатель активно рассматривает вопрос о внесении изменений в статью 217 УПК
РФ для включения возможности предоставления материалов в электронном виде. Если
такие изменения будут приняты, защитник сможет требовать электронного
предоставления материалов, при условии, что орган имеет техническую возможность
и электронные материалы надлежащим образом заверены усиленной квалифицированной
электронной подписью.
5. Что такое "явное затягивание" времени ознакомления и как это определяется?
"Явное затягивание" времени ознакомления — это
когда обвиняемый и его защитник без объективных причин значительно превышают
разумное время, необходимое для ознакомления с материалами дела. При этом суд
должен убедиться, что затягивание является преднамеренным и используется для
задержки судебного процесса, а не для надлежащей подготовки защиты. Обычно для
установления факта явного затягивания требуются доказательства от следователя,
подтверждающие эту позицию, такие как данные о том, что защитник посещает
следователя с очень большими перерывами или не явился для ознакомления в
назначенное время.
6. Может ли обвиняемый ознакомиться с делом без защитника?
Да, обвиняемый может ознакомиться с материалами дела как
самостоятельно, так и совместно с защитником, в соответствии с частью 1 статьи
217 УПК РФ. Обвиняемый имеет право знакомиться с делом независимо от наличия
защитника. Однако на практике защитник часто присутствует при ознакомлении,
чтобы оказать консультативную помощь и помочь обвиняемому понять значение
документов и доказательств.
7. Что происходит, если обвиняемый и его защитник не ознакомились с делом в установленный судом срок?
Если обвиняемый и его защитник без уважительных причин не
ознакомились с материалами дела в установленный судом срок, следователь вправе
вынести постановление об окончании производства этого процессуального действия
и сделать отметку в протоколе. Однако это не означает, что обвиняемый и
защитник теряют право на ознакомление с делом; они могут требовать
дополнительного времени для ознакомления, и суд может принять такое решение.
8. Может ли защитник получить копии всех документов из уголовного дела?
Да, согласно статье 217 УПК РФ, защитник имеет право делать
выписки и снимать копии документов в полном объеме. Это означает, что защитник
может получить копии всех документов, содержащихся в уголовном деле. Защитник
может использовать как услуги копирования следственного органа, так и
собственные технические средства (сканер, фотоаппарат и т.д.).
9. Распространяется ли право на ознакомление на материалы, полученные с нарушением закона?
Нет, согласно части 9 статьи 166 УПК РФ, материалы,
полученные с нарушением требований УПК РФ, не должны предоставляться при
ознакомлении. Однако защитник имеет право знать о существовании таких
материалов и может требовать судебного решения о допустимости их использования
в качестве доказательств. Защитник должен быть информирован о том, какие
материалы исключены из дела и по каким причинам.
10. Может ли защитник требовать ознакомления с делом на другом языке, если материалы составлены на русском?
Согласно уголовно-процессуальному законодательству, уголовное судопроизводство в России ведется на русском языке. Однако если обвиняемый не говорит по-русски, ему должны быть предоставлены переводы документов на понятном ему языке. Защитник может требовать перевода материалов дела, если это необходимо для надлежащего ознакомления и защиты интересов обвиняемого.